国办发〔2025〕25号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

为深刻贯彻党中央、国务院决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，经国务院赞成，现就进一步加大稳就业政策支持力度通知如下：

一、支吃祗业不变就业岗位

（一）扩大稳岗扩岗专项贷款支持领域
。各地要持续深入政银合作，积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行领域，优化业务流程，进一步提升贷款方便水平
。

（二）加大失业保险稳岗返还政策力度
。上岁暮失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的两全地域，可对有关企业提高失业保险稳岗返还比例，其中中幼微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度现实缴纳失业保险费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至2025年12月底
。

（三）执行阶段性缓缴社会保险费政策
。有关企业出产经营确有难题的，可按划定申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单元缴费部门，缓缴期间免收滞纳金
。

二、激励企衣珐岗吸纳就业

（四）扩大社会保险补助领域
。沉点行业领域的中幼微企业与沉点群体签定1年以上劳动合同并按划定为其缴纳根基养老保险费、根基医疗保险费、失业保险费的，依照幼我缴费额的25%赐与社会保险补助，补助期限为1年
。补助由企业申请，申请期限至2025年12月底
。企业领取补助后，要尽快发放给切合前提的劳动者
。具体领域由省级人力资源社会保险、财政等部门会同有关行业主管部门钻研提出定见，报省级人民当局确定
。

（五）加力落实一次性扩岗补助
。对吸纳16—24岁登记失业青年就业，与其签定劳动合同并按划定为其足额缴纳失业保险费、工伤保险费、职工根基养老保险费3个月以上的企业和社会组织，依照每人不超过1500元的尺度发放一次性扩岗补助，政策执行期限至2025年12月底
。所需资金从失业保险基金中列支，上岁暮失业保险基金滚存结余备付期限不及1年的两全地域从就业补助资金中列支
。

（六）加大以工代赈执行力度
。扩大以工代赈政策覆盖领域和项目执行规模，领导处地点县域领域内经营执行一批城乡融合发展中幼型基础设施建设项目和农业村落中幼型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、服务保险、建后管护等各环节用工岗位，宽泛吸纳有关失业人员、返乡农夫工等群体就业
。

三、做好技术培训提升就业能力

（七）支吃祗业发展职工在岗培训
。有关企业可通过组织职工在岗培训等多种方式不变职工行列，所需经费按划定从企业职工教育经费中列支，切合前提的赐与职业培训补助或技术提升补助
。

（八）加大沉点群体培训力度
。深刻执行“技术照亮前程”培训行动，优先组织有关失业人员发展职业技术培训
；洳贾耙导际跖嘌敌枰斓寄柯肌⑴嘌祷鼓柯，结合培训意愿、市场需要、技术基础等，分类提供家政托育、新兴技术、智能造作等分歧领域职业技术培训，并按划定赐与差距化职业培训补助
。

（九）激励技工院校招收有关失业人员
。激励各地将有关失业人员中有提升技术意愿的青年、农夫工纳入技工院校招生领域，适当放宽招生春秋限度，援手提升职业技术
。领导技工院？柘冉熳饕怠⑸姆务业等领域急需紧缺专业，激励技工院校与企业合作发展订单定向造就班、企业冠名班造就
。

四、优化就业服务推进匹配

（十）加强企业用工领导
。为沉点有关企业建设人力资源社会保险服务专员，“一企一策”提供用工领导、政策征询、劳动关系协调等服务，强化政策落实
。

（十一）发展就业岗位定向投放活动
。组织公共就业服务机构发展专场招聘活动，带头经营性人力资源服务机构、行业协会等社会力量，归集相匹配的就业岗位，向有关城视注园区、企业集中投放
。加密“幼而美”、“专而精”的招聘活动进行频次，分类颁布招聘岗位信息，支持使用信息技术伎俩实现精准推送，让就业服务越发可感可及
。

（十二）美满难题毕业生实名助扶机造
。省级教育部门汇总并向本级人力资源社会保险部门提供尚未落实毕业去向的难题毕业生信息，成立“一对一”实名助扶台账，有针对性地为每名难题毕业生推荐3个以上优质岗位
。难题毕业生离校前，由教育部门与人力资源社会保险部门共同发展就业助扶、推荐岗位信息；离校后，由人力资源社会保险部门对未就业的难题毕业天生立实名助扶台账，提供“1131”就业服务（提供至少1次政策宣介、1次职业领导、3次岗位推荐及1次培训或见习机遇），持续做好跟踪助扶
。

（十三）支持作难题人员提供专业化就业服务
。激励人力资源服务机构为有关就衣阀难人员、预防返贫监测对象提供就业创业服务，按划定赐与就业创业服务补助
。

五、强化就业增援堵肺底线

（十四）加强就衣阀难人员助扶
。失业人员可在常住地公共就业服务机构解决失业登记，按划定申请享受本地就业创业服务、就业搀扶政策、沉点群体创业就业税收优惠政策
。其中，大龄、残疾、较长功夫失业等劳动者可按划定申请认定为就衣阀难人员，享受就业增援政策
。

（十五）保险失业人员根基生涯
。对参与失业保险缴费满1年、非因自己意愿中断就业、已解决失业登记并有求职要求的失业人员，按时足额发放失业保险金，代缴职工根基医疗保险（含生育保险）费，按划定兑现价值一时补助期待遇
。对生涯难题的失业人员及家庭，按划定纳入最低生涯保险、一时救助等社会救助领域
。

六、发展就业监测防备风险

（十六）强化就业局势监测
。聚焦沉点地域、沉点行业、沉点园区、沉点企业、沉点群体，持续抓好就业通例统计，加强数据比对，定期分析钻研，及使仄握劳动力市场供需变动
。健全多方参加的就业局势研判机造，加强部门信息共享
。

七、切实加强组织保险

（十七）强化组织执行
。各地各部门要切实强化稳就业政治责任，跟踪调度存量政策落实，不休美满稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早见效，凭据局势变动实时推出增量储蓄政策
。要对峙就业优先，加强宏观政策协调共同，高效做好宏观政策取向一致性评估
。要加强就业影响评估，出台沉大政策、执行沉大项目前，要充分评估对岗位创造、就业环境、失业风险的影响，构建就业敦睦型发展方式
。

（十八）强化资金使用监管
。要两全用好就业补助资金、失业保险基金等支持落实稳就业政策
。强化就业资金使用监督和绩效治理，对峙“谁使用、谁掌管”准则，健全风险防控机造，严防骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，切实保险资金安全，持续提高资金使用效益
。

（十九）强化宣传疏导
。要大力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，领导公共机构、市场机构科学颁布岗位资讯、行业信息、职业预测等信息，选树一批推广社会责任积极稳岗扩岗的典型企业、典型人物、典型经验，加强市场信念，疏导宽大劳动者通过自身致力就业创业
。

国务院办公厅

2025年7月3日

（本文有删减）

文章起源：国务院办公厅

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